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山西财政厅:“晋”力改革 “采”绘新篇

点击数:1748 发布时间:2025-03-28 收藏本页

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山西财政厅:“晋”力改革 “采”绘新篇
近年来,山西财政厅持续优化财政基础管理,深化政府采购规范改革,通过持续加大规范建设、构建闭环管理机制、加大监管SEO优化服务等手段,全力打造好的政府采购营商环境。

  1、守正革新 铺展政采改革画卷

  山西财政厅积极落实《政府采购范围“整顿市场秩序、建设法规体系、促进产业进步”三年行动策略(2025—2026年)》(以下简称《三年行动策略》)相关需求,开启深化政府采购规范改革,全方位梳理台账、认真研究谋划,根据“省级策略擘画,市县同频共振,三年统一部署,推进晋采改革”的总体思路,将3个方面、9项重点任务、30项具体工作任务细化为165项具体手段,并拟定三年分级落实清单。着重在整顿市场秩序、建设法规体系、促进产业进步三个方面精确发力,并在强化监管的基础上,同步推进健全法律规范和政策功能,积极帮助全国统一大市场建设和经济社会优质进步。

  2、三年锻造 开创行政裁决“山西样板”

  改革的方向是专业化、精确化、自动化,用规范和技术双重保障提高公信力。
2025年2月,山西正式成为全国第二批政府采购行政裁决示范点,山西财政厅结合工作实质颁布《政府采购行政裁决示范点建设推进策略》,明确以“三个步骤”策略打造完善纠纷解决体系,根据“一年筑牢基础、两年稳步推进、三年巩固效果”的建设原则,2025年作为基础建设年,拟定政府采购行政裁决规范性文件,启动专业律师服务团队及专家库专家选聘工作,并开发建设线上裁决信息化模块;2025年作为全方位推进年,政府采购行政裁决接待室正式投入用,行政裁决信息化管理软件功能全方位上线;2026年作为成就转化年,将推进达成裁决工作的全方位标准化、规范化和规范化,将总结提炼示范点建设的有益经验与革新做法,形成一套具备普适性、可复制、可推广的工作模式,显著提高裁决工作质效。

  3、聚力监管 净化政采市场生态

  自拓展政府采购范围“四类”违法违规行为专项整治以来,山西财政厅构建起“规范规范+技术赋能+协同联动”的全方位监管体系。一是坚持规范机制先行,打造三级联动工作机制,并拟定专项推行策略,明确任务分工,帮助强化全过程监督指导。同时,在工作中加大对医院、高校等重点范围的靶向治理,着力将专项整治成就转化为平时监管的长效机制,推进政府采购监管能力系统性提高。二是依托信息化平台构建风险预警机制,通过采集剖析投标文件IP地址、MAC地址等电子数据,准时辨别异常买卖行为,针对发现的问题第一时间对有关责任主体进行提醒、处置、处罚,并主动公开处置处罚信息,有效净化政府采购市场环境。三是革新打造跨部门联合惩戒机制,联合公安、市场监管等部门成立专项整治专班,贯通纪检监察、审计等监督途径,达成违法线索双向移送、案件协同查办,形成监管信息共享、执法力量互补的工作格局。

  4、协同发力 筑牢政采生态链

  山西财政厅重点加大政府采购市场主体的管理和服务,对步骤做“减法”,对服务做“加法”,打造代理机构和评审专家按季审核机制,打造“员工+平台公司+法律顾问”全方位服务模式,坚持将换位考虑作为要紧的思维习惯,重视应用“企业视角”,提高服务意识,做好政府采购市场主体的“贴心人”。一是打出连环招,夯实规范基础。颁布代理机构、评审专家两个管理方法,明确执业红线;打造“季度考核+动态清理”机制,加大从业职员管理;颁布《山西政府采购框架协议采购方法管理暂行方法推行细节》,推进框架协议采购全方位落地。二是持续优化政府采购营商环境,围绕营商环境评估、落实公平角逐和透明度评估三个方面,印发《政府采购营商环境监测指标》《政府采购营商环境评估指标》,帮助全省政府采购范围营商环境评估;积极推进推行七项政府采购需要标准,落实政府采购公平角逐原则;拓展政府采购透明度评估自查工作,补强政府采购范围营商环境薄弱环节。

  5、政策护航 支持中小微型企业进步

  支持中小微型企业进步是政府采购的要紧任务。山西财政厅通过优化金融服务与健全政策保障双向发力,着力减少中小微型企业参与政府采购门槛。一是破解筹资难点,通过“政采智贷+电子保函”组合手段,当好中小微型企业的“加油站”和“减压阀”。积极为金融机构和政府采购提供商“牵线搭桥”,联动8家金融机构,进一步拓展“政采智贷”应用范围,迭代升级“政采智贷3.0”。同时,依托山西政府采购平台,开发上线“电子保函”模块,达成保证金通过电子保函形式缴纳,降低对投标提供商的资本占用,缓解市场主体的资金重压。二是政策支持力度持续加码,顶格落实政府采购支持中小微企业进步打折政策,将强制预留限额由200万元以下提升到400万元以下,价格扣除比率由6%-10%提升到10%-20%,并推行政府采购预付款规范,明确预付款比率高于40%。

  6、绿色为笔 绘就新型采购蓝图

  山西财政厅大力推进绿色采购,推进生态环保与经济进步协调共进,帮助“双碳”目的达成,塑造绿色进步新名片。一是进一步加大政府绿色采购,督促采购人全方位践行政府绿色采购理念,加大政府绿色采购,扩大绿色商品采购范围,完善绿色低碳进步机制,加快全方位绿色转型。在对山西建筑及绿色建材行业进行摸底的基础上,推荐太原成为第三批政府采购支持绿色建材促进建筑品质提高政策推行城市。二是不断加强新能源汽车采购力度。现在,已完成2025年-2025年山西乘用车(新能源)框架协议采购,并准时在电子卖场上架入围商品,便于采购人推行采购。同时,持续推广应用合作革新采购方法,研发线上模块推进采购步骤达成全线上办理,并积极在省直部门寻求2025年拟使用合作革新采购方法的项目。

  下一步,山西政府采购工作将进一步守正革新、提质增效,持续在优化营商环境、帮助产业升级、推进绿色进步等方面发力,为推进山西优质进步、深化全方位转型持续增势赋能、贡献力量。

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