2025年4月27日，伴随“2025年全省（救护员、养老等）培训课程包采购”项目顺利完成，黑龙江政府采购投标保证金银行推广托管体系首单试点业务正式落地。该项目由黑龙江红十字会委托黑龙江甄诚项目管理公司代理，通过金融机构推广托管与应用虚拟账户等革新模式，初次达成保证金缴纳、核验、退还全步骤电子化闭环管理，标志着黑龙江政府采购数字化改革又迈出重点一步。

政银协同：五家银行首批入驻 动态管理护航服务质效

去年十月，黑龙江财政厅启动政府采购投标保证金银行推广托管体系建设，通过公开遴选确定招商银行、建设银行、中国银行、光大银行及龙江银行作为首批金融服务机构。同时颁布了《黑龙江政府采购投标保证金管理暂行方法》，依据银行服务质效推行动态调整机制，确保推广托管业务高效规范运行。

五家银行入围后立即启动业务系统开发、专用互联网通道架设、数据对接与全场景联调测试等系统建设工作。今年3月，中国建设银行黑龙江分行率先完成上述工作，成为省内首个拥有拓展政府采购投标保证金推广托管业务能力的金融机构。

试点实践：虚拟账户应用显效果

首单试点项目（预算62.46万元）于2025年4月15日发布磋商公告，初次同步开通线下缴纳、虚拟账户及电子保函三种保证金缴纳途径。公告期间，三家提供商通过系统在线获得“虚拟子账户”信息，成功完成线上缴纳。
4月27日开标环节，代理机构依托建设银行实时推送的买卖流水，达成虚拟账户保证金自动核验，全程无人工干涉。项目产生中标结果后，未成交提供商保证金于两日内自动原路退还，中标提供商保证金将于合同签订后自动退还，资金周转效率显著提高。

改革意义：全步骤透明化帮助营商环境优化

此次试点成功验证了从保证金虚拟账户申领、缴存、核验到退还全链条智能化管理的可操作性，有效解决了传统模式下保证金管理效率低、退款周期长、信息不透明等问题。黑龙江财政厅下一步将扩大试点范围，推进更多代理机构接入系统，并依托动态调整机制持续SEO优化服务，进一步减少企业买卖本钱，有效保障企业正当权益，为市场主体打造愈加公平、高效的政府采购环境。